Polityczne intrygi, walka o władzę i pytania o moralność w bezwzględnym świecie prawa i bezprawia.

Studentka prawa na tropie spisku w samym Kapitolu.

Zamordowano dwóch sędziów Sądu Najwyższego USA. FBI i CIA są bezradne. Darby Shaw, ambitna studentka prawa z Nowego Orleanu, ma teorię na temat tego, kto jest sprawcą. Swoje ustalenia spisuje w tzw. Raporcie Pelikana i przekazuje przyjacielowi, a ten znajomemu w FBI. Kiedy bomba podłożona w samochodzie zabija przyjaciela Darby, dziewczyna wie, że będzie następna.

Nie może zaufać nikomu, a już zwłaszcza FBI. Musi jednak jak najszybciej poskładać elementy śmiertelnej układanki i dowiedzieć się, kto dokładnie chce ją zabić. Ten ktoś przeczytał Raport Pelikana i nie cofnie się przed niczym, by zniszczyć dowody niewyobrażalnej zbrodni.